春雨如丝，万物复苏,初春的古羌大地,处处生机盎然。4月5日至7日，市委副书记、市长陈青深入宕昌县最困难的片区，走进最贫困的家庭，调研特困片区攻坚和精准扶贫工作进展情况，并召开座谈会，听取工作汇报，了解工作中存在的困难和问题，安排部署今后精准扶贫精准脱贫工作。

    宕昌县贫困面大、贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是我市扶贫攻坚的重点和难点。截止2014年底，全县仍有贫困人口9.34万人，贫困面为32.9%。

    贫困对象识别准不准、建档立卡程序严不严、扶贫措施谋划实不实, 精准扶贫工作进展和效果如何，工作中存在什么困难，这些都是陈青十分重视和关心的问题。带着这些问题, 陈青带领市委常委、副市长张越，市政府秘书长及市扶贫办、市农牧局、市发改委等单位负责人在宕昌县委书记李平生，县委副书记、政府县长李建功主要领导及分管领导的陪同下，深入宕昌最贫困的乡村,进贫困村、访特困户,实打实了解情况,面对面听取意见。

    调研中，陈青先后来到新寨乡笆篱村、狮子乡葱坝村、竹院乡木竹院村、韩院乡大庄村、理川镇陈家沟村、庞家乡松扎村等地，进村入户了解精准扶贫工作开展情况。每到一村，陈青都与乡村干部、驻村工作队员交流，走进贫困家庭了解他们的生活现状、致贫原因、收入来源、致富愿望和帮扶、脱贫措施等情况。陈青鼓励群众要坚定信念，增强发展能力，争取早日实现脱贫致富。同时，要求乡村干部和驻村帮扶工作队员充分发挥好战斗堡垒作用，宣传、利用好扶贫政策，打好政策组合拳，建好村子基础设施，帮助贫困户发展致富产业，增加群众收入，改善群众生活，决不让一个贫困群众吃不饱、穿不暖，在致富奔小康的路上掉队。

    何家堡乡草坪子村有68户279人，去年全村建档立卡贫困户就有35户166人，人均可支配收入2750元，是全乡最贫困的村。在精准扶贫精准脱贫工作中，该乡创新扶贫思路和理念，成立了宕昌县羌凤帽帽鸡养殖专业合作社，吸纳全村35户贫困户进社入股，为全村加快发展探索出了一条切实可行的路子。调研中，陈青详细了解该合作社运行模式、卫生防疫、收入、利润及今后发展等情况，对合作社发展及带动贫困群众增收致富方面取得的成效给予充分肯定。希望合作社进一步扩大养殖规模，拓宽销售渠道，探索建立有效的帮扶机制和发展模式，带动更多群众增收致富。

    陈青一行还深入宕昌县理川镇下马龙村易地扶贫搬迁安置点、拉路梁中药材种植基地、甘肃琦昆中药材现代仓储物流基地、哈达铺镇便民服务中心、宕昌县官鹅羌藏文化旅游项目建设现场等地进行实地调研，并对相关工作提出具体指导意见。
    调研结束后，陈青主持召开座谈会。会上，宕昌县委书记李平生、政府县长李建功汇报了全县精准扶贫工作开展情况，部分县直单位和乡镇负责人分别作了发言。

    在听取汇报和发言后，陈青指出，宕昌县的贫困在全市具有代表性，贫困面大、贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，扶贫攻坚任重道远。近年来，宕昌县各级领导干部高度重视扶贫工作，采取有力措施推动精准扶贫精准脱贫，在基础设施建设、富民产业培育、建档立卡、金融扶贫、电商扶贫、社会扶贫等方面都取得了显著成效，成绩值得肯定。

    陈青要求，下一步，宕昌县要按照脱贫时序时间进度，进一步做好规划，明确任务，靠实责任，全力推动工作落实。一要扎实整改，进一步完善建档立卡工作。各级党委政府要进一步重视和完善建档立卡工作，定期核查建档立卡信息，用好建档立卡数据，建立健全扶贫工作奖惩机制，把乡村两级的责任再靠实，真正把责任靠实到驻村帮扶工作队、乡村干部身上，针对督查发现的问题进行全面深入整改，并建立相应地工作机制，做到数据一致、及时更新，确保建档立卡和大数据平台信息真实、可靠，经得起历史检验。二要突出重点，着力抓好精准扶贫关键措施落实。要紧盯“五个一批”和省上“1+17”精准扶贫政策，结合当地实际抓好政策落实实施。一方面要持续改善贫困乡村群众的生产生活条件，加快贫困乡村的基础设施建设。要做好省上整合行业部门资金的统筹安排，列出需求清单，补齐发展短板。要积极探索建立县级扶贫投融资平台，撬动金融资金用于特困片区的基础设施建设。要在总结成功经验的基础上提早谋划好今年易地扶贫搬迁工作，真正做到搬迁一批，脱贫一批。另一方面要突出对贫困群众的带动培育群众增收的产业，既要立足实际，因地制宜，因村、因户施策，培育、引导群众发展一些传统增收产业，也要发展一些通过能人大户带动的短平快增收项目，帮助贫困群众增收。三要创新机制，探索精准扶贫的好模式。要探索建立贫困群众利益联结机制，让贫困群众参与到发展当中来，参与到企业和合作社上来，通过利益联结促进贫困群众增收致富。四要强化宣传引导，提高贫困群众自我发展能力。通过大力宣传，提高乡村干部和贫困群众对扶贫政策的知晓率，强化社会监督。要注重“扶志”。通过宣传教育、典型引导等方式，鼓励贫困群众勤劳致富，让贫困群众自己想办法主动脱贫；充分运用传统媒体和新媒体，动态、持续宣传精准扶贫政策，在全社会营造扶贫的良好氛围。要注重“扶智”。做好宣传动员，有针对性地围绕劳动力市场需求抓好培训工作；同时按照群众自我发展需求强化农业科技知识、农业技能和实用技术培训，提升贫困群众自我发展能力。

    陈青强调，要进一步细化目标任务，逐级靠实工作责任，深入推动精准扶贫工作落实。要做好统筹谋划，形成“上下一条心，工作一盘棋”的工作格局。要加强驻村帮扶工作力量的整合和管理，确保双联单位责任到村，双联干部责任到户，帮扶措施落实到人。要加强与定点扶贫、东西扶贫协作单位的沟通衔接，争取更多的项目资金支持。要引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集，鼓励和调动市内企事业单位、社会组织和各界人士参与扶贫开发。

    完善工作思路，发扬实干精神。面对水电路等量大面宽的基础设施欠账，必须定向弥补；面对贫困人口在五大特困片区集中分布的特征，必须定点发力；面对复杂多样的致贫成因，必须因户施策；面对巨大的资金缺口，必须精准投入。4月8日上午，宕昌县召开2016年第4次县委常委（扩大）会议，专题研究部署2016年精准扶贫精准脱贫工作。会上传达学习了市政府陈青市长在宕昌调研精准扶贫精准脱贫工作期间的重要讲话精神、全省“两查两保”专项行动电视电话会议精神，讨论审定了《宕昌县中药材产业化发展及“带贫脱贫”奖励扶持办法（试行）》、《2016年宕昌县建档立卡贫困户脱贫激励办法（试行）》和2016年预脱贫村的重点工作，调整充实了精准扶贫精准脱贫增收产业“十条路”有关工作组成人员，进一步明确了2016年全县精准扶贫精准脱贫的目标任务、工作措施、人员力量、责任追究，为全年脱贫攻坚各项工作的扎实有效开展奠定了基础。

    就进一步贯彻落实好陈市长重要讲话精神，切实做好全县精准扶贫精准脱贫工作，县委书记李平生提出了七个方面的要求：一要切实提高思想认识，把思想和行动统一到陈市长重要讲话精神上来，再鼓干劲、再添措施，全力推进精准扶贫精准脱贫工作。二要找准短板、建立台账，摸清贫困村贫困户退出需求，完善脱贫措施，力争完成今年预脱贫任务。三要加快融资平台建设，做好融资工作，为基础设施建设提供资金保障。四要尽快研究制定解决危房改造困难的办法，积极破解危房改造难题。五要提升拓展产业增收“十条路”，积极推广“支部+合作社+贫困户”的扶贫模式，进一步发挥好合作社的带贫作用，帮助贫困户早日实现脱贫目标。六要集中力量做好协调服务和定期通报等工作，切实加快精准扶贫贷款步伐。七要尽快建成社会帮扶网站，收集整理社会各界帮扶信息，吸引更多的社会帮扶力量参与到全县的精准扶贫精准脱贫工作中来。